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CCER讨论稿：稽查体制改革与企业税收遵从

发布日期：2024-05-13 12:58    来源：

C2024003                                                                     2024-05-13
 

潘位力  雷晓燕   徐化愚    陈思玮

 

摘要：

扁平化改革能否提高组织机构的运行效率、更好地实现组织目标？一直以来，这是一个十分重要且具有争议的话题。本文聚焦于政府部门的扁平化改革，以2002年中国国税系统取消区县稽查局作为自然实验，运用双重差分策略实证评估这一改革对于企业税收遵从的影响。基于1998-2007年的工业企业调查数据，我们发现，稽查体制扁平化改革使得企业的税收遵从程度显著下降，降低了这一部门的执法效率。进一步的分析表明，扁平化改革增加了企业的寻租活动、提高了政府对于企业避税行为的庇护，可能是税收遵从显著降低的背后机制。本文为理解政府部门扁平化改革的影响提供了新的证据，提示未来行政执法部门在调整组织结构时需要充分考虑被监管对象的策略性行为。

关键词：扁平化改革；税务稽查；企业税收遵从；增值税

讨论稿全文下载../../../../docs/20240513125936189612.pdf


承泽

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