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讨论稿No. C2015002：尽快实施城乡“普遍允许二孩”政策既利国又惠民

发布日期：2015-08-12 03:19    来源：北京大学国家发展研究院

 

尽快实施城乡“普遍允许二孩”政策既利国又惠民[1]

曾毅

北京大学国家发展研究院

【本文即将发表于《人口与经济》第36卷第5期；2015,36(5)】

No. C2015002                                                                     2015年8月2日

摘要  根据我国当前国情和客观存在的人口规律，以及基于2010年人口普查和相关近期调查等新数据分析，我们建议尽快在2015年进行摸底准备，2016年在全国城乡实施“普遍允许二孩”政策，即在生育势能大的农村欠发达地区，在实施普遍允许二孩政策前提下提倡适当晚育以避免出生堆积，在自愿晚育少生已成常态的城镇和较发达农村地区则一步到位放开二孩而无需晚育政策。这既满足民众生二孩愿望，又绝不会导致人口失控，是切实可行的国家百姓“双赢”方案。它在七个方面大大优于只开放单双独，有利于促进人口经济社会均衡发展。

关键词：普遍允许二孩，人口数量与结构，老龄化，劳力资源，均衡发展

 
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[1]本研究受国家自然科学基金项目(项目批准号：71110107025, 71233001, 71490732)和国家发改委社会发展司委托项目联合资助。作者衷心感谢刘长庚教授、韩雷博士、杨云彦教授和石智雷副教授的合作和支持，以及李春华、熊婉茹的助研帮助。

No.C2015002


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