【财新网】（记者 王力为）社科院学部委员余永定表示，制订政策要讲求实际，中国央行在汇改步伐上“太小心”，与资本项放开之间的政策处理有待改善。

　　在4月19日北京大学国家发展研究院20周年院庆“中国宏观经济与金融论坛”环节与外管局局长易纲等的对话中，余永定表示，资本项目放开的问题，就好像有个水坝，水坝已经有了窟窿，水在往外涌。“我们用十个手指头堵这个眼，11个眼怎么办？用脚趾头，21个怎么办？”

　　“现在要防危机，对外开放更应该谨慎。现在希望通过开放资本项目引入竞争机制，但是怎么解决套利、套汇等实际问题？”

　　他认为，人民币国际化推进的过程，其实隐含着一个资本开放的路线图。过去央行说，希望通过人民币国际化的方式，来推动资本项目的自由化。“这些说法有一定道理，但是当你在制定政策的时候要讲求实际。”

　　他称，（货币政策）三难的问题依然是重要的问题。现在核心的一点是，汇率与短期资本项目放开，这两个之间关系怎么摆？“这里面非常清楚，你要么就是继续维持资本管制，要么就让你的汇率能够充分浮动，在这种情况下可以允许开放资本项目”，从而外部冲击可以通过汇率变动加以抵消，同时保持独立的货币政策。

　　余永定称，“应该说央行对这一点非常清楚，但是央行似乎是受到一定的压力。”

　　他表示，当时与易纲等一起讨论外汇储备问题时，外储规模是4000亿元人民币左右，现在是4万亿了，这对中国经济增长，甚至政治、外交，各方面的负作用越来越大。

　　他称，央行说得非常清楚，没有任何理由再进一步增加外汇储备，但央行太小心。比如汇率问题，既然说没有多少波动，“那就不该再干预。”

　　“这不是央行的问题，是整个决策体系的问题。”汇率改革的步伐完全应该迈得大一些，在此步伐越大，资本项目开放的步伐也可以迈得更大。

　　“我希望经济学家别老顾着央行，应该给央行提意见，有时候他可能希望你们提意见，它不好说，我就提吧。”

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