【财新网】（记者 王力为）经纶国际经济研究院院长欧威廉（William Overholt）表示，中国经济的等级感、从属关系需要改变，治理结构改革有助于中国避免日本式制度僵局。

　　在4月18日的北京大学国家发展研究院20周年庆典论坛上，欧威廉表示，政府和经济主体之间的关系应该不断演变。佛山这座城市，不是经济特区，没有特权，人均GDP却能达到15000美元，其经验值得其他城市借鉴。

　　他认为，这得益于城市治理越来越去中心化，充分发挥下辖区域竞争的作用。政府与百姓走得很近，有很多的对话、很多反馈。政府对于百姓的需求反应也很积极。

　　“政府和当地社会主体关系良好的城市，可能看到改革加速，表现可能将持续优于层级化严重的城市。”

　　“政商之间的关系也需要转变，”欧威廉认为，如果今天党委书记对企业家说，“我需要100万元人民币的资金，企业家的反应基本会是，这笔资金要多快到位？”在未来，这种关系会逐渐改变。”他称。

　　中国也在面临向服务型经济的转型。在欧威廉看来，制造业为主体的经济有非常严重的阶层性，而服务型经济的阶层性不那么明显。

　　他举例称，世界上最好的几个酒店集团，都是几个特定国家所拥有的。这并不是一个个偶然，而是因为这些国家服务业的发展、文化比较好。中国的经济文化，也需要完成从一个产业经济向服务型经济的转型。

　　关于（民主）制度与经济发展之间的关系，欧威廉称，贫穷国家——如印度、菲律宾等——的民主制度事实上阻碍了经济发展。“他们的顶层制度非常好、非常科学，但是底层非常混乱。”

　　但日本这一发达国家遇到的经济停滞，在他看来主要是因为“制度僵局”，并非金融体系的崩溃。日本有一个非常庞大、集中的大型企业（财团）群体，只有经济治理的民主化改革才能打破这一僵局。

　　他解释道，二战后，日本、韩国等国大部分人齐心协力发展国家，整个体系在人们有高度忧患感、甚至恐惧的情况下高效运作，一定程度上与中国文革之后的情况类似。

　　但在70年代之后，日本逐步出现庞大的机构体系，韩国这方面的改革则相对成功。

　　他表示，如果中国能充分借鉴日本的经验，可能未来会有一些波动，但可以避免日本的困境继续前行。

　　本月初，欧威廉接替沈联涛，出任香港智库经纶研究院（Fung Global Institute）院长。

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