6月18日下午，北京大学国家发展研究院杭州讲坛在玉皇山南基金小镇路演中心顺利举行。本次论坛以“十五五”开局之年的能源转型与绿色发展为主题，围绕双碳目标、低碳城市建设、碳交易市场以及人工智能与能源转型等议题展开深入研讨。

本次活动由北大国发院、浙江省长三角资本研究院、智联招聘、玉皇山南基金小镇联合主办，吸引长三角各地企业家、金融从业者、智库研究人员、院校师生齐聚杭州，线上同步开放直播通道，共探绿色低碳发展大势。讲坛由北大国发院传播中心主任王贤青主持。

压力、动力与合力：中国的绿色定力

2026年是“十五五”规划开局之年，也是实现2030年碳达峰目标的攻坚期。国家发改委已明确“十五五”期间将全面实施碳排放总量和强度双控。在此背景下，气候与环境问题既是中国经济转型的压力，也是创新发展的动力。

北大博雅特聘教授、国发院原副院长、环境与能源经济研究中心主任徐晋涛在主旨演讲中系统分析了“十五五”绿色低碳转型的战略目标与挑战。他指出，2024年地球表面温度已突破1.5摄氏度的基准线，国际气候治理格局正从多边机制向次多边和单边机制演变。欧盟碳边境调节机制（CBAM）已成为现实，中国正与欧盟进行艰苦谈判。“如果任由中国企业将上千亿欧元的碳关税交给欧盟，将是一个重大损失。”徐晋涛强调，中国必须认真考虑在国内建立碳税制度，将这笔钱留在国内。他同时透露，在2025年联合国大会上提出的国家自主贡献新目标中，首次明确“全经济范围温室气体”管控，这意味着未来甲烷等非二氧化碳温室气体的减排力度将大幅加强。

在回顾中国环保历程时，徐晋涛坦言，过去过度依赖行政手段的运动式减排虽在短期内实现了目标，但社会成本高昂。“2021年的电荒将节能减排与经济发展的矛盾推到了空前高度。”他认为，“十五五”期间中国将更多转向经济手段，通过碳市场和碳税等市场化方式推动绿色转型。

低碳城市：雄心与现实之间的剪刀差

浙江大学求是特聘教授、公共管理学院教授石敏俊以“走向低碳城市的挑战：目标-行动差距的启示”为题作主题演讲。

他带领团队对全国81个低碳试点城市进行了系统评估，发现了一个值得深思的现象：试点城市的碳排放强度下降速度虽快于全国平均水平，但碳排放总量增速也快于预期。更关键的是，大部分城市未能完成当初自主设定的达峰目标——“申请荣誉时积极踊跃，落实行动时差距明显”，形成了目标与行动之间的“剪刀差”。

石敏俊分析认为，根本原因在于地方官员的考核指挥棒仍然以经济增长为导向。“大家都认同低碳转型很重要，但经济增长和GDP更重要。”他提出，未来需要从两方面发力：一是外部约束，通过碳排放双控政策将任务指标分解到地方；二是内化激励，通过碳市场等机制调动企业减排的积极性。他特别提到浙江省已实施近20年的财政绿色奖补政策，将财政资金分配与环境生态指标挂钩，是一种有效的激励手段。

硅基与碳基：AI时代的能源博弈

浙商证券首席经济学家李超从资本市场视角带来了独特观察。他指出，当前全球正经历一场“硅基对碳基”的深刻变革，人工智能的快速发展正在重塑能源结构和经济格局。美国在AI领域的资本开支力度前所未有，堪比当年铁路和互联网基础设施建设。这一趋势推高了算力、芯片等上游价格，美国的PPI中科技因素已开始显现。

然而，李超也提出了警示：AI对就业的替代效应正在显现，美国劳动参与率自1977年以来持续下降。他判断，2027年前后可能出现科技股泡沫破裂的风险。“如果找不到碳基和硅基之间友好的发展路径，对人口基数大的国家将带来巨大挑战。”

在圆桌对话环节，现场听众围绕工业转型、生物碳技术、高耗能区域产业出路、AI算力能耗、碳市场机制等现实问题踊跃提问。

诺蒂奇工程咨询中国区总经理、MNC跨国企业碳中和五十人委员马晶晶结合二十年能源转型实操经验表示，2024年中国非化石燃料新增装机首次超过化石燃料，这是一个历史性拐点。她透露，中国一年新增新能源装机已达4.74亿千瓦，远超十年前的预期。但她同时指出，零碳园区建设面临绿电直供成本高于电网、国际认证标准严格等现实挑战。

“上有天堂，下有苏杭。”王贤青在结语中表示，在西湖之畔讨论绿色低碳话题别具深意。绿水青山就是金山银山——这一理念2005年在浙江提出，如今已成为中国绿色发展的核心指引。从戈壁沙漠上的光伏基地到沿海城市的零碳园区，从碳市场的逐步扩围到碳税制度的酝酿，中国正在走一条既要经济增长、又要绿色低碳的发展道路。