时间：2024年10月11日（周五）14:00-15:30

地点：北大国发院承泽园245教室

主持人：张丹丹、黄炜

参与老师：雷晓燕、李玲、刘国恩、易君健

主讲人：吴斌珍，清华大学经济管理学院

摘要：各种开发区、产业园区的设立是中国改革开放的重要创举，也是中国经济增长的重要推动力。这些园区通常针对大中型企业和新兴科创企业，难以覆盖大量“低小散”的小微企业。近些年，一些地方政府开始推行小微企业园政策，推动小微企业实现集聚发展，但是小微企业的聚集能否显著激发其增长潜力，文献还没有给出答案。本文利用2015-2020年浙江省中小微企业动态调查数据，借助小微企业园设立这一准自然实验，分析了小微企业园的功效和作用机理。实证结果显示，进入小微企业园可以显著提升小微企业的发展：入园后企业的投资额平均增长24.6%，小微企业园成立后的第三年，园区内企业的营业收入平均增长47.6%，产出增长44.3%，雇佣人数增长20.7%；研发支出增长61.4%、专利数目（主要是实用新型专利）增长9.4%。这些政策效果不亚于甚至超越传统产业园区对企业发展的推动效应。机制分析显示，小微企业园的推动力不只来源于产业聚集，更多的来源于配套政策支持。包括：金融政策支持提高了园区内企业银行贷款可得性，企业间担保活动参与度也显著提升；财税政策支持显著降低了园区企业增值税税收负担；资源支持上，园区企业获得政府采购额度显著提升；土地支持上，通过提高园区纵向空间利用率，园区企业实际土地成本显著下降。园区的产业集聚度并没有显著影响园区的企业发展。由于小微企业园的配套支持只是沿用了给予产业园区的常规性政策，并没有额外优惠，我们的结果证实了配套政策支持对小微企业发展的强劲助推力。最后，利用夜间灯光数据，我们发现小微企业园区没有对周围的区域产生明显外溢性效应。本文的发现为制定促进小微企业高质量发展的政策提供了新的视角与思路。

主讲人简介：吴斌珍，现任清华大学经济管理学院长聘副教授，专注于公共经济学、教育经济学和应用微观经济学的研究。她拥有丰富的国内外学术背景，包括威斯康星大学麦迪逊分校经济学博士学位和北京大学、西安交通大学的硕士及学士学位。她在教学与科研方面均取得显著成就，担任多项行政职务，如中国财政税收研究所副所长及经济管理学院经济系副系主任等。吴斌珍教授在《Journal of Human Resources》、《Games and Economic Behavior》《中国社会科学》《经济研究》等国际国内知名期刊上发表多篇学术论文，并主持多项国家级和省部级研究课题。她的研究聚焦于中国经济转型中的关键问题，如居民消费问题、教育政策、税收政策、小微企业发展等，为政策制定提供了重要参考。此外，她还担任多个国内外学术期刊的审稿人。