姚洋:推动发展中国家能源转型

发布日期:2023-12-21 02:30    来源:

题记:本文根据北大国发院院长、南南合作与发展学院执行院长姚洋教授在第三届南南合作与全球发展论坛上的讲话整理,已经演讲者本人审阅。

我想谈一谈世界的绿色发展以及如何推动能源转型,特别是发展中国家的能够转型。我们知道在过去的200年间,工业化基本完全是由化石燃料所驱动的,我们主要是利用煤炭、利用电,现在我们大多数的发电都是来源于化石燃料。但是现在世界正在变化,我们看到温度正在上升。北京就是很典型的例子。在我第一次来北京的时候,大概是40年前,在冬天我们可以在未名湖上面滑冰滑两个月。现在我们一天都滑不了,未名湖现在根本就没有结冰。所以北京是一个很典型的例子,证明了全球变暖。我们也都看到了全球变暖的结果和影响。

我们也知道有关于全球变暖是有一些辩论和争论在的,有些人觉得这是一个长期的地球物理变化,是一种全球性的变化,也是一个循环变化。但是也有充足的证据表明,人类的活动加速了温度上升。全球变暖对于人来说是一个巨大的挑战,我们必须要为我们的子孙后代留有空间,让他们在地球上继续生活。所以这是一个亟待解决的问题和一个巨大的挑战,对于全球经济,以及对于每一个公民来说都是如此。

我们也看到国际社会有很多的努力来携手解决这个问题,我们知道COP28目前正在迪拜召开会议。无论你参加什么国际会议,气候变化都是一个主流的议题。发达国家已经采取了行动。欧洲引入了边境税,对进口征税,他们通过根据进口产品的碳含量来进行征税,这对于全球的贸易体制有了很大的影响。虽然说欧洲对于发展中国家提供了一些碳边境税免征的优惠,但是对于新兴国家来说,尤其是那些经历生产转型的国家来说是一个很大的挑战。美国也引进了通胀削减法案,这个法案的目标就是要推动能源转型。当然,中国是能源转型的一个领导国,特别是在光伏、风能等这些可再生能源,我们都是领导者。我们在电动汽车方面也是一个全球领导者,无论是在生产以及应用的领域,中国都是领导者之一。

目前我觉得最大的挑战就是使那些后起国家,包括非洲国家、南亚国家、东南亚国家,这些国家他们刚刚开始进行工业化。就像我说的,在过去200年人类严重依赖化石燃料,而如今化石燃料技术越来越成熟、越来越廉价,所以这些发展中国家正在面临艰难的转型。它们现在需要利用更加成熟的技术,但新能源技术可能会更加昂贵,所以这是一个很大的挑战。

我们看到国际社会有很多的努力,人们想要把世界团结起来,来提供资金和技术支持,帮助发展中国家进行能源转型。虽然说有一些争论,但是我们看到这个是大方向。发达国家和发展中国家正在合作来实现这一目标。这里面有很成功的例子。最近的一个例子就是移动通信技术,发展中国家的几乎每个人都有手机,但他们中的大多数人甚至都没使用过固定电话。所以这里面有一个巨大的跨越式发展,从没有通信到无线通信,这是可能的。

在能源领域我们也可以做同样的事。在很多国家,特别是撒哈拉以南非洲国家,供电仍旧是个问题。但也许现在是时候让我们停止建造燃煤发电站,转而去发展太阳能以及其它新能源。我们知道撒南非洲阳光非常充足,南亚和东南亚也是如此,自然条件已经在那里了。我们需要解决的就是融资和技术的问题。

今天我们的论坛主题之一是纪念“一带一路”十周年。“一带一路”是中国提出的,其目标是把中国和其他发展中国家在“一带一路”框架下连接起来,我们也希望帮助发展中国家建立基础设施,促进发展。中国坚持不干涉他国内政的政策,所以中国不会像很多西方国家过去做的那样,附加任何政治条件。我经常对我们的学生说,你来中国,当然你想要学习中国的经验,但是中国就像是一个镜子,通过这个镜子你可以看到自己,这个镜子不会告诉你,你要如何发展自己的国家。所以还是取决于你们来决定如何发展自己的国家。但是通过照镜子,你可以清楚地看到自己,你可以更好地了解自己。

这是我对于中国这个政策的了解。在“一带一路”实施十周年之后,我们看到“一带一路”是非常成功的,帮助很多发展中国家建造他们的基础设施,帮助人们摆脱贫困。

习近平主席最近宣布“一带一路”绿色增长倡议,而且中国也承诺,不会在中国以外的地区建造任何新的燃煤发电站。我们对此是非常认真严肃的,通过这一承诺我们会帮助发展中国家进行能源转型。目前的世界是这样的,中国有绿色技术,但是问题是如何来组织、如何来动员整个世界实现绿色转型,这对于发展中国家是一个很大的挑战。我们希望中国能够和国际发展援助机构进行合作 --- 这种合作是双向的 --- 以此来撬动国际资金,并且制定具体方案来帮助发展中国家,这是一个很艰巨的任务。特别是美国和中国,目前正在处于战略性的竞争关系当中。但是各位知道气候变化对人类是一个共同挑战,美国拜登总统也多次表示气候变化是他的一个主要任务之一。中美两个国家共同合作通常来说是很困难的,特别是在中美双边关系层面,但是帮助发展中国家来限制气候变化是符合两国的共同利益的。所以我仍旧相信,在这个领域两国还是有很大的合作空间,共同推进发展中国家绿色转型。

 


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