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【朗润·格政】第154期举行：回顾格拉斯哥气候大会 展望中国能源转型

发布日期：2021-11-21 05:13    来源：

2021年11月18日，北大国发院在承泽园举办154期【朗润·格政】论坛。论坛举办的背景，是《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）10月31日至11月13日在英国格拉斯哥召开，大会的核心成果之一是达成旨在将全球变暖控制在1.5℃以内、让世界免于最糟糕气候灾难的《格拉斯哥气候公约》。

围绕气候大会的最新谈判成果、中国双碳行动的进展等话题，活动邀请到第十三届全国人大常委会委员、国家气候变化专家委员会副主任、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅，发改委能源研究所研究员姜克隽、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥深入交流和分享，并由北大国发院经济学长聘副教授、环境与能源经济研究中心副主任王敏做总结发言。

北大博雅特聘教授、国发院副院长，北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛担任本期格政主持人。

王毅作为50名中国代表团成员之一，刚从格拉斯哥回国，尚在隔离期间，所以在线就“格拉斯哥气候大会回顾”主题做分享。

他介绍本次气候大会概况表示，会议主线是在雄心目标和务实行动之间达成平衡，核心问题之一还是为了解决《巴黎协定》实施细则中的遗留问题，核心成果是《格拉斯哥气候公约》，包括基本全面达成《巴黎协定》实施细则的全部条款、公布系列宣言、启动系列联盟议程。王毅评价总体上本次大会是自《巴黎协定》以来最成功的一次COP会议。之后他介绍了会议有关中美联合声明、削减煤炭、甲烷行动等重点问题，并分享个人观察认为，未来重点在于细则落实，以及重视非二氧化碳控制、多元主体参与、国际能源领域的合作与竞争、构建可持续的供应链等问题。

演讲结束，王毅就市场经济手段减碳、气候谈判如何反映不同国家受气候变化影响的差异、1.5度目标实现概率等回答现场提问。

姜克隽基于30多年的研究，围绕“实现多重目标的能源和经济转型研究”做现场演讲。

他表示，基于2050年二氧化碳、大气污染物等近零排放，以及水消费、化学品毒性、地球开采矿物明显下降等多重目标，一直看好未来中国。同时，也明显感受到气候变化问题背后，技术和经济的国际竞争非常激烈，尤其让人担心的是欧盟和美国争抢核心技术的知识产权，而中国尚不明确下一代零碳技术的方向和路径。欧盟和美、日等国家2050年温室气体中和目标，还将深度改变全球气候变化和经济发展格局。就国内而言，双碳目标下的电力、交通、建筑、工业等近零排放均有各自的路径，但要特别重视能源转型带给工业尤其是石油而非煤炭的产业震荡，未来太阳能发电将基本决定中国的产业布局及经济格局。

邹骥现场回应王毅和姜克隽的精彩分享，并从电荒问题切入，梳理“双碳目标与中国能源转型”战略方向和重要措施。他表示，电荒有多方面原因，主要是由于煤炭价格暴涨、煤电价格被管制导致的价格倒挂，并非煤炭储量和产能总体供给不足。对比量化宽松的货币政策后美联储总资产、重要国际能源价格波动，中国能源版图的重塑路径，在于加快可再生能源发展，同时助力区域经济发展，这包括逐步减碳并加速推广低碳能源的能源转型。对于双碳目标，邹骥提出，能源系统平安稳定转型包括保障电、油气等短期能源安全，以及保障长期用电增长等。

王敏分别总结和回应三位嘉宾的分享要点，表示能源产业结构、空间变化都有规律可循，从过去十年的数据来看，经济发展的规律显示收入增长在工业结构上升后会下降，同时由于强制的环境政策等行政干预，中国经济增长与碳排放总量从十年前每万亿GDP碳排放1亿吨锐减为0.2亿吨。未来应该从经济发展规律看碳减排，因为从技术上来看，碳排放由能源需求和能源结构来决定。王敏预测，未来十年中国经济会发生巨变，尤其是考虑到城市化见顶和人口老龄化趋势的影响。同时，基于技术进步，对2030年碳达峰目标的实现较为乐观。

主题分享结束，嘉宾们还就核电技术的规划、废旧电池污染问题以及下一代电池技术的方向、核废料存储和处理、能源结构能否完全扭转目前的南北差距等问题，回答了现场听众们的踊跃提问。

关于【朗润•格政】

作为建成战略性智库的一项重要举措，北大国发院于2013年创立【朗润·格政】，邀请国内外专家、学者以讲座、对话、圆桌、论坛等多种形式分享见解，碰撞智慧，以格物致知的态度推究公共政策选择，携手为中国的改革发展尽绵薄之力。

报道：王志勤|编辑：王贤青

 


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