公共财政学——2015年春季学期双学位课程介绍

发布日期:2015-02-27 10:24    来源:北京大学国家发展研究院

上课时间:    周一第9-10(17:40-19:30)节、周日第7-8(3:10-5:00)节

上课教室:    理教302

课程网站:    http://lingli.ccer.edu.cn/pf/

任课教师:    李玲教授

电话:62756263,电子邮件:lingli@nsd.pku.edu.cn

办公室:朗润园中国经济研究中心201

先修课程:经济学原理

教学目的:公共财政学也称为公共经济学,在国外是经济学本科生的必修课。公共财政学是研究如何应对市场失灵,有效配置资源的经济学。公共财政学既包含现代经济学的发展前沿,又深刻影响治国理政的公共政策,公共经济学是改变社会的利器。我国社会和民生领域所面临的严峻挑战与我国公共财政(经济)学教育和研究缺乏有关。

本课程旨在掌握公共财政学的基本原理,帮助同学们能够从经济学的角度分析和解释政府的财政职能、政府影响资源和收入分配的方式以及政府公共财政政策。具体内容有:福利经济学、效率与公平、公共财政的职能、公共产品理论、外部效应及其纠正、成本—收益分析、公共财政支出、收入再分配和社会保障、公共财政收入、税收的转嫁与归宿、税收理论、税收效应、以及世界和中国财政税收和公共政策改革。

主要教科书:哈维·罗森,《公共财政学》,中国人民大学出版社

其他参考书:斯蒂格利茨,《公共部门经济学》,中国人民大学出版社

约翰·利奇,《公共经济学教程》,上海财经大学出版社

考核办法:期中考试: 35%; (考试时间:四月二十六日)

          期末考试:35%;(考试时间:六月十四日)     

          研究报告及课堂汇报:30%

教学内容:

导  论:公共财政学概览;从全球变革看公共财政

第一讲:福利经济学

第二讲:市场失灵:共用品理论、外部性理论 

第三讲:公共选择理论

第四讲:公共财政支出的概述

  第五讲:公共支出的成本收益分析

第六讲:收入再分配和扶贫支出

第七讲:转移性支出与社会保障制度

第八讲:公共财政收入的概述

第九讲: 税收理论

第十讲: 税收制度

第十一讲:税收的效率、公平和效应

第十二讲:中国财政体制

研究报告及课堂汇报: 研究报告根据课程所涉及内容,在所列范围内,选择一个领域,自定题目,但需与授课教师和助教讨论,并得到负责助教的认可方可开题研究。3月16日之前提交研究报告提纲和分组名单。 小组成员自由组合,每小组成员5人左右。 报告篇幅:10000字左右 报告格式:参照经济学季刊论文规范格式。 报告递交时间为考试前两周内。

各组课堂汇报(presentation)15分钟,时间为5月上课时。

选题范围:公共政策在

  教育  创新   就业   养老  反腐败   住房(保障房、房产税等政策)  不平等问题(包括收入不平等和用其他标准衡量的不平等)  收入分配   城镇化  流动人口   减少贫困   市场监管(金融 、食品药品、大众传媒等)   政府预算管理  环境治理   医疗卫生与健康  信息化  全球公共产品(全球治理)  竞争和垄断(国企改革)   非政府组织在公共服务中的作用