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姚洋：中美两国应在“新型冷战”中管控分歧
发布日期：2020-06-17 11:42 来源：
题记：新冠病毒全球大流行，为世界各国带来巨大冲击，也对中美经贸关系构成重大不确定性。在此背景下，北京大学国家发展研究院和美国美中关系全国委员会在以往中美经济二轨对话的基础上，开启了在线特别版对话，于北京时间5月27日晚上举办第三场活动。本期活动着重关注新冠疫情背景下中美合作的前景与两国关系的未来。以下为中方嘉宾北京大学国家发展研究院院长姚洋教授的发言精要。
姚洋教授首先回顾了他10年前首次参与中美经济二轨对话活动的经历。当时，各界对中美关系的前景还抱有较为乐观的预期。但近年来，这种乐观情绪已大大消退。从某种程度上讲，随着新冠疫情的全球蔓延，一场中美之间的“新型冷战”正在成为现实。
“新型冷战”包含以下几个要素：
一是经济层面的对抗：美国制定了标准极为宽泛的实体清单，只要美国政府相信某个企业威胁到其国家安全，就可以将该企业纳入这一清单。目前，已有数十家中国企业和个人被列入这一清单，这在中国国内引起了巨大争议。这种做法无异于美国向中国高科技产业发动了一场“战争”。尽管中国政府暂未做出实质性的反制措施，但这绝不意味着中国政府束手无策。此外，美国政府的做法也伤害了美国企业的利益。中国对许多美国高科技企业而言意味着巨大的市场，丢掉中国市场的美国企业将如何赢得国际竞争呢？
二是地缘政治的对抗：中美在该领域的较量由来已久。但自新冠疫情暴发以来，这一领域的对抗正在变得愈发激烈。在全球各主要经济体中，中国率先控制住了国内疫情，并向包括欧洲国家在内的世界各国提供了公共卫生援助。然而，这种促进国际公共卫生合作的善举，不仅遭受了部分欧洲国家的疑虑，更遇到了美国的激烈反应。如今，美国还以偏袒中国为由，干扰WHO的正常运转。显然，这些基于地缘政治因素的举措阻碍了全球共同抗击新冠疫情的努力。
三是意识形态的对抗：中美两国体制差异巨大。美方长期以来惯于将发生在中国的一切现象简单归因为 “威权体制”，即便是中国在本轮疫情防控中取得了成功，美国也认为这仅仅是由于中国的体制“不够民主”。这种意识形态的二元论在，许多对华抱有敌意的美国人脑海中根深蒂固，近期的一份民调就显示，高达2/3的美国公众对中国抱有负面情绪。
在“新型冷战”的大背景下，中美两国应各自努力，管控分歧。在开展竞争时，双方应就基本规则取得一定共识，强烈建议两国尽快开始第二阶段贸易谈判。尽管在目前的国际环境下，第二阶段贸易谈判不太可能在短时间内取得重大成果，但只要两国政府能重返谈判桌，在规则框架下进行磋商，终归是好事一桩。
在地缘政治问题上，中美将继续在多个领域展开竞争。中国的国际影响力将持续上升，这是不可避免的。在这一过程中，两国务必注意管控战略分歧，避免地缘竞争恶化为地缘冲突乃至战争。就意识形态而言，美国应该超越民主威权的简单二元论，认识到中国体制的文化传统，重新思考中华文化蕴涵的中国价值。
整理：张舜栋|编辑：王贤青
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姚洋：中美两国应在“新型冷战”中管控分歧
发布日期：2020-06-17 11:42 来源：
题记：新冠病毒全球大流行，为世界各国带来巨大冲击，也对中美经贸关系构成重大不确定性。在此背景下，北京大学国家发展研究院和美国美中关系全国委员会在以往中美经济二轨对话的基础上，开启了在线特别版对话，于北京时间5月27日晚上举办第三场活动。本期活动着重关注新冠疫情背景下中美合作的前景与两国关系的未来。以下为中方嘉宾北京大学国家发展研究院院长姚洋教授的发言精要。
姚洋教授首先回顾了他10年前首次参与中美经济二轨对话活动的经历。当时，各界对中美关系的前景还抱有较为乐观的预期。但近年来，这种乐观情绪已大大消退。从某种程度上讲，随着新冠疫情的全球蔓延，一场中美之间的“新型冷战”正在成为现实。
“新型冷战”包含以下几个要素：
一是经济层面的对抗：美国制定了标准极为宽泛的实体清单，只要美国政府相信某个企业威胁到其国家安全，就可以将该企业纳入这一清单。目前，已有数十家中国企业和个人被列入这一清单，这在中国国内引起了巨大争议。这种做法无异于美国向中国高科技产业发动了一场“战争”。尽管中国政府暂未做出实质性的反制措施，但这绝不意味着中国政府束手无策。此外，美国政府的做法也伤害了美国企业的利益。中国对许多美国高科技企业而言意味着巨大的市场，丢掉中国市场的美国企业将如何赢得国际竞争呢？
二是地缘政治的对抗：中美在该领域的较量由来已久。但自新冠疫情暴发以来，这一领域的对抗正在变得愈发激烈。在全球各主要经济体中，中国率先控制住了国内疫情，并向包括欧洲国家在内的世界各国提供了公共卫生援助。然而，这种促进国际公共卫生合作的善举，不仅遭受了部分欧洲国家的疑虑，更遇到了美国的激烈反应。如今，美国还以偏袒中国为由，干扰WHO的正常运转。显然，这些基于地缘政治因素的举措阻碍了全球共同抗击新冠疫情的努力。
三是意识形态的对抗：中美两国体制差异巨大。美方长期以来惯于将发生在中国的一切现象简单归因为 “威权体制”，即便是中国在本轮疫情防控中取得了成功，美国也认为这仅仅是由于中国的体制“不够民主”。这种意识形态的二元论在，许多对华抱有敌意的美国人脑海中根深蒂固，近期的一份民调就显示，高达2/3的美国公众对中国抱有负面情绪。
在“新型冷战”的大背景下，中美两国应各自努力，管控分歧。在开展竞争时，双方应就基本规则取得一定共识，强烈建议两国尽快开始第二阶段贸易谈判。尽管在目前的国际环境下，第二阶段贸易谈判不太可能在短时间内取得重大成果，但只要两国政府能重返谈判桌，在规则框架下进行磋商，终归是好事一桩。
在地缘政治问题上，中美将继续在多个领域展开竞争。中国的国际影响力将持续上升，这是不可避免的。在这一过程中，两国务必注意管控战略分歧，避免地缘竞争恶化为地缘冲突乃至战争。就意识形态而言，美国应该超越民主威权的简单二元论，认识到中国体制的文化传统，重新思考中华文化蕴涵的中国价值。
整理：张舜栋|编辑：王贤青
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