“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目荣获“2016年度国家科技进步奖”特等奖，颁奖典礼于2017年1月9日在人民大会堂举行。国发院EMBA2002班校友杨骅所带领的TD产业联盟(注册名为北京电信技术发展产业协会)作为项目主要完成单位及唯一的社团法人单位，获得了国家科技进步特等奖，杨骅本人也作为有重大贡献的科技人员获得了国家科技进步特等奖。同时，获奖的十四家完成单位均为联盟成员单位。

图：北大国发院E02班校友杨骅

该项目围绕第四代移动通信TD-LTE技术创新与规模应用，取得物理层核心技术创新、产业能力创新及商用运营关键技术创新，在我通信人十余年的不懈努力下，实现了我国移动通信产业“1G空白，2G跟随，3G突破，4G同步”的网络强国发展战略。目前，我国提出的第四代移动通信技术标准TD-LTE的应用，已占全球4G用户的半壁江山，我国移动通信产业也已成为全球移动通信产业不可或缺的重要力量。

移动通信产业由于其规模与技术的战略性属性，是世界发达国家的战略必争之地，也被我国列为战略性新兴产业，是国家实现创新型发展的重要突破方向。1G时代我国移动通信完全依靠进口，整个市场都是国外品牌的天下。2G时代，我国开始跟踪、仿制国外技术产品，但由于技术受制于人，产业积累薄弱，难以在市场上有所作为。为了改变这一被动状况，3G时代，在欧洲提出WCDMA、美国提出CDMA2000技术标准的情况下，中国提出了拥有自主知识产业权的TD-SCDMA技术标准，开始移动通信技术与产业的创新，期望以TDD技术标准联合我国通信业的力量，构建我国移动通信产业链，实现我国在移动通信产业上的突破，进而带动相关行业的创新发展。

当时这一做法不被国内外业界人士看好，一来移动通信传统的技术体制是频分双式（FDD），中国提出个时分双工（TDD），业界对此技术体制存疑；二是中国当时技术与产业上相当滞后，而移动通信又是高技术、高投入的产业，业界认为中国还不具备从事高科技产业发展的实力。且有观点认为，以比较优势的原理中国只适合从事劳动密集型的产业，而不适宜搞高技术产业。

为了实现我国移动通信创新型发展的梦想，杨骅等通信人开始推动我国以TDD技术体制为主的产业创新发展，他们一是主动与政府沟通，提出发展移动通信产业的建议，并与政府相关部门共同研究、制订了我国移动通信发展战略，希望通过TD的创新带动我国移动通信产业的发展，成为世界移动通信TDD技术产业的引领者，并推动政府适时出台相关的产业政策，在产业发展的不同的阶段以产业政策支持这一创新的持续发展；二是积极沟通我国通信业，推动有一定潜力的企业加入到TDD的产业技术创新中来，构建我国完整的移动通信产业链，实现我国移动通信业的群体突破；三是与有共识的企业达成一致，于2000年10月组建了TD产业技术创新战略联盟，以技术标准为导向、以知识产权为纽带、搭建了我国移动通信产业发展的合作平台，整合产学研用力量实现协同创新，建立适合我国改革开放新形势下的协同创新体系，以期实现后进国家的产业追赶。当时在大唐集团工作的杨骅同学由于其在推动TD发展中的工作成效，被8家联盟发起成员一致推选为TD产业联盟秘书长。

在TD创新普遍不被业界看好的情况下，杨骅同学为了提振大家的信心，认真学习了比较优势理论，提出了我国移动通信发展的资金效率、人工成本、研发投入、协同创新、产业政策等方面的比较优势，撰写了我国移动通信产业创新发展的比较优势论文，发表在《移动通信》等相关杂志上，大大鼓舞了联盟成员的创新信心。

TD产业联盟是我国现行体制下技术与产业发展的创新，在我国移动通信创新体系的构建与产业发展过程中发挥了至关重要的作用。联盟在推动产业技术创新方面，一是推动政府制定有效的产业政策，通过积极沟通，推动政府给予产业发展多方支持，例如设立跨部委的协同领导机制，制定相关产业化政策，设立产业化专项，发放TDD频谱和牌照等；二是建立创新链与产业链，通过广泛调研与交流，寻求更多企业加入TD创新实践，定向发展和引导重点企业加入产业环节，构建基于TD的移动通信产业链与创新链，补充完善欠缺与薄弱的产业链环节，提升产业链的整体竞争力；三是组织成员形成共同技术与标准共识，通过组织企业对标准关键技术与方案进行验证，讨论和起草标准文稿，联合3GPP、CCSA等组织推进TD-SCDMA、TD-LTE标准演进和完善，推动标准化的工作；四是联合企业建立开放试验室和共性技术平台，推动政府组织规模技术试验，开展共性技术研发，提高整体技术创新的效率，联合运营企业共同推进商业应用，建立起制造业和服务业连接桥梁；五是建立技术合作与知识产权合作平台，制定技术合作机制，降低企业创新的技术门槛，推动实施关键技术的合作攻关，加速产业化进程，并以契约形式建立和完善IPR合作机制；六是将原本串行的开发模式转为并行开发以缩短开发周期，形成合作开发、共同推动产业发展的局面，以缩短与国外产业发展的差距；七是开始市场推广活动，通过积极开展国际合作，联合国际行业机构组织有影响力的市场活动，以市场需求和应用来拉动产业的进步。定期举办产业会议，发布产业最新趋势与规划，增强产业发展动力，提升TD技术与产业的市场认知度，推动TDD技术与产业的全球化进程。

通过我国通信人十余年的不懈努力，杨骅等人建立起了政府引导、专家组论证、联盟产业推动与合作的移动通信创新发展新机制，实现了3G突破、奠定技术与产业基础，4G追赶、与FDD的商用同步的目标。以我国力量为主导的TDD产业为我国通信的创新发展提供强有力的支撑，为5G领跑奠定了坚实的基础，也为全球移动通信产业发展做出了卓越的贡献。TD产业联盟助推TD-LTE产业成为我国科技创新发展的最佳成果之一。从2013年底，国内三大运营商获得TD-LTE牌照开始，三年间，TD-LTE技术已经让中国成为全球最大的4G运营和应用市场。截至2016年11月，89个TD-LTE商用网络已经覆盖了欧、美、日、亚太等49个国家和地区，TD-LTE用户数、基站建设量分别占比全球4G用户的58%和41.33%，我国移动通信产业也实现了海外市场的群体突破，成为了全球市场的重要力量。

附：

2002年TD产业联盟在北京成立；2007年注册为北京时分移动通信产业协会；2014年为更好的促进移动通信产业融合发展更名为北京电信技术发展产业协会。十余年间，联盟在科技创新的沃土中生根发芽，不断壮大，在产业链组织及共性技术开发等方面成果卓著。截至目前，协会成员单位达到106家，覆盖了移动通信全产业链，并成为我国移动通信产业产业化及国际化的重要平台。