2025年12月17日，中信出版集团、北大国发院、北大中国经济研究中心（CCER）联合主办承泽论坛第49期暨《读懂“十五五”：高质量发展新征程》新书分享会。围绕主题“中国经济‘十五五’的潜能与动力”，活动邀请多位专家学者围绕“十五五”时期经济发展核心议题展开深度分享。

出席活动的嘉宾有全国政协委员、中国财政科学研究院原院长、研究员刘尚希，东北财经大学国民经济工程实验室主任、中央党校（国家行政学院）国际战略研究院原副院长周天勇，粤开证券副总裁兼首席经济学家罗志恒，北大国发院经济学教授、中国公共财政研究中心主任、教育部长江青年学者李力行，国研新经济研究院创始院长、湾区低空经济研究院院长，也是本书主编朱克力。

本期论坛同步在多家平台直播，由北大国发院传播中心主任王贤青主持。

主题演讲环节，周天勇以“‘十五五’：增长趋势与关键性部位的市场化改革”为题，围绕改革与增长内生计算的数理逻辑、渐进转轨经济的增长潜能以及推进关键部位的改革激发中高速增长的潜能，提出改革是决定中国未来发展和命运的关键。这一关键路径包括：供给侧的创新体制改革，将劳动力、资本、土地等从效率低下的部门转向效率高的部门，并通过其他改革提升全要素生产率，最终维持经济中、高速水平增长，迈入高收入国家行列。

罗志恒聚焦“‘十五五’如何明显提高居民消费率”，从居民消费和消费率的基本特征、居民消费率提升的主要挑战及实施路径深入分享。他表示，我国居民消费率较美国低约28个百分点，剔除自有住房租金和医疗后仍低24个百分点。结构方面，服务消费滞后、改善型消费占比低，地域分化明显。罗志恒建议：短期构建支持名义经济增速回升的宏观政策框架，中长期推动消费导向型宏观治理体系，完善收入分配、社保、流动人口市民化、服务供给与假期制度改革等。

刘尚希围绕“‘十五五’关键五年的形势、任务和展望”，从形势判断、任务目标、应对方略、实施路径、引导社会、机遇识别、风险应对这七个方面展开解读。他表示，“十五五”时期（2026-2030年）是中国为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，国际社会也对中国规划持续关注。刘尚希提出，在中国-世界互动关系的框架中，全球风险的管控是大国成败的关键，改革、开放、发展、稳定之间的关系是管控风险的战略基础。

主题点评环节，李力行分享个人观点表示：中美博弈深刻影响国际秩序，中国需与欧盟、东盟等深化合作，以互利共赢维系多边体系；国际与国内失衡相互交织，要通过扩大内需、企业“走出去”及技术转移推动多维度再平衡；中国地方政府在科技创新中作用凸显，但财政压力与债务风险引发关注，需探讨更积极的财政政策与债务解决方案。最后，李力行还就要素市场化改革的核心动力、基本收入制度的可行性及福利制度争议等关键问题与三位主讲嘉宾深入交流。

圆桌对话及现场问答环节由朱克力主持，刘尚希等依次回应李力行的提问。活动最后由三位学者周天勇、罗志恒、李力行同台与现场听众互动交流。

新书《读懂“十五五”：高质量发展新征程》已由中信出版社出版，由张军扩、蔡昉、朱克力等经济学家领衔，联合多位政策制定者、智库学者与行业专家，聚焦“十五五”时期中国经济发展的核心命题，围绕宏观形势与经济运行、新质生产力与高质量发展、数智赋能与未来产业等7大领域，全面阐述这一时期的发展理念、指导方针、主要目标和战略布局。

文：王志勤| 编辑：王贤青