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国发院学术下午茶系列讲座|王敏:如何在零工业基础国家实现工业化(上)
发布日期:2023-09-21 02:02 来源:
自2022年秋季学期起,国家发展研究院开始推出学术下午茶系列讲座,旨在促进国发院师生内部跨领域交流,鼓励老师们分享新的研究想法,促进思想的交流和潜在的学术合作。下午茶系列讲座至今已成功举办十八次。本次下午茶是本系列的第十九次,也是2023年秋季学期的第一次活动,于2023年9月18日下午2点至3点在承泽园333教室举行。本次下午茶讲座由国发院张丹丹老师主持,由国发院长聘副教授王敏老师为大家带来《如何在零工业基础国家实现工业化(上)》的调研分享。
2023年8月14日至8月25日,由王敏老师带队、来自不同院系的19名教师和硕博研究生组成的北京大学“全球视野•研究生学术交流支持计划——(埃塞俄比亚)研究生暑期国际调研团”前往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴、南方城市阿瓦萨及周边若干城市和乡村开展调研。王敏老师首先向大家介绍了埃塞俄比亚的基本情况。埃塞俄比亚是非洲地区人口第二大国,拥有约1.09亿人和80多个民族,人口最多的5个族群分别为奥罗莫人(40%)、阿智姆哈拉人 (30%)、提格雷人(8%)、马里人(6%)和锡达莫人(4%)。在撒哈拉以南非洲诸国中,埃塞俄比亚一直以文明教化历史长、政治上较为独立著称。但因1974—1991年的长期内战,以及后续的边境战争、旱灾和饥荒,埃塞俄比亚一度成为世界上最不发达国家之一。2004年以后,埃塞俄比亚学习东亚经济发展模式,经济高速腾飞,GDP年增长率位居全球第一。但2018年以来,埃塞俄比亚由于族群联邦制引发的国内民族和战争冲突、权力博弈、政治资源重新洗牌和分配,以及由此导致的政府债务高企和营商环境恶化,给国家发展带来重重挑战。
随后,王敏老师对整个调研行程进行了回顾。在工业方面,调研团前往埃塞俄比亚投资委员会、埃塞俄比亚工业园区发展公司、阿瓦萨工业园以及Yirgalem综合农业工业园,与负责人展开访谈和交流;在中资企业方面,调研团调研了中国土木集团埃塞俄比亚工程有限公司和亚吉铁路运营最新进展、东方工业园及园区内4家中资企业、JP纺织厂、多乐食品有限公司;在政治方面,调研团与中国驻埃塞俄比亚大使馆、埃塞俄比亚政策研究院、奥罗米亚州谢格市市长特肖梅·阿杜尼亚及市政府官员、亚的斯亚贝巴大学法学与政府管理学院的德雷杰·费依萨教授进行了座谈交流;在教育方面,调研团来到南方合作组织、阿瓦萨大学、南方各族州教育局,充分探讨了教育方面的合作前景;在农业方面,调研团去往Nardos Coffee Export和Moredocofe股份公司,以及南方农业研究所和南方各族州农业局,并对锡达玛州雅各兰姆市的农村进行实地走访,考察农业产业化发展情况。
王敏老师重点介绍了中资企业在埃塞俄比亚的投资现状,指出埃塞俄比亚具有在生产要素方面的比较优势。埃塞俄比亚制造业普通工人的工资水平在每月300~500元人民币左右,工业电力价格约为 3 美分千瓦时,每月用水0~30立方米时梯水量的水价仅为0.16 美元/立方米。2018年,中国对埃直接投资约占我国对非直接投资总额的6.3%,位居非洲第5,其中制造业项目数量占比为68.8%,房地产和施工类各占约11%;项目承建金额达40.02亿美元。这些都表明埃塞俄比亚是中国对非直接投资和产能合作的重要目的地之一。而在过去三年的内乱期间,企业反映埃塞的营商环境恶化,经营压力骤增。随着内战逐渐平息,埃塞局势日趋和平稳定,调研团也相信埃塞发展能够重新回到正轨。
最后,王敏老师总结了在调研过程中所了解到的埃塞俄比亚在经济发展方面的挑战,并指出了这些问题背后的原因。第一,埃塞俄比亚存在族群政治与民主制度的天然结构性矛盾;第二,埃塞俄比亚的经济发展战略过于强调顶层设计,存在过大规模的基础设施投资和出口导向发展战略的偏误;第三,埃塞俄比亚偏离实际的发展战略引发了债务问题和外汇市场扭曲,进一步加剧了经济状况的恶化。由于不满足市场完善、国家宏观治理稳定等前提假设,新古典内生经济增长模型以及发展经济学领域的相关经济学研究都无法很好地回答类似埃塞俄比亚这样的工业基础几乎为零、族群政治问题突显的后发展国家如何走上工业化道路,从而实现长期增长和发展的问题。王敏老师也向在场师生提出了发人深思的提问:市场不会凭空出现,工业基础为零的国家怎么构建市场?在国内收入水平和储蓄率都非常低的条件下,如何实现工业化的资本投资?在主权债务高企、外汇储备不足、黑市汇率2倍于官方汇率的背景下,如果推进汇率市场的改革?中国早年的发展经验如何有助理解埃塞俄比亚的工业化进程?这些问题引发了热烈的讨论,促使大家深入思考埃塞俄比亚与中国早期发展阶段的相似性和差异性。下周,埃塞俄比亚调研团将继续为大家带来调研感悟的分享,敬请期待!
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