【朗润·格政】第149期暨“中国经济的远景和挑战”专题活动在深圳举办，聚焦国际变局与中国的创新挑战

发布日期：2020-12-05 03:50 来源：

2020年12月4日下午，北大国发院联合中国（深圳）综合开发研究院，在深圳举办【朗润·格政】第149期暨“中国经济的远景与挑战”专题第三场活动。活动邀请到多位优秀学者，基于国发院和美国布鲁金斯合作的《中国2049》研究报告及图书专著，聚焦国际变局与中国的创新发展，解析其中的机遇与挑战，探讨必要的改革与布局。

本次深圳站活动，也是首场（北京）研讨老龄化与国企改革，第二场（上海）聚焦气候、环境与能源之后，“中国经济的远景和挑战”专题系列活动的最后一站。

活动由北大国发院副教授、发树学者、北大数字金融研究中心副主任黄卓主持。五位专家学者相继登台做主旨演讲，他们分别是中国经济体制改革研究会副会长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲，北大博雅特聘教授、国发院院长姚洋，北大国发院副研究员郑世林，哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院教授、深圳市原副市长唐杰，北大国发院副院长、北大数字金融研究中心主任黄益平。

樊纲：理性应对必然竞争，“双循环”战略实施创新

樊纲教授以“中国经济的创新转型与双循环”为主题演讲。他首先表示，面对当今全球变局，我们要正视竞争的必然性，只要中国继续发展，就一定会面临来自竞争方面的挑战。着眼于经济发展新格局，我们要以和平的心态，理性思考和应对挑战、管理竞争关系。

其次他提出，双循环发展战略下的创新，一方面一定要补短板，哪怕是作为“备胎”来发展，哪怕是依靠举国体制，但是要研究清楚补哪些短板，同时避免过度投入或过度保护。由于客观上差距太大，补短板需要时间，投入巨大的人力、财力也未必能在短时间内出效果。

从发展经济学的历史角度，樊纲提醒要吸取“进口替代”和封闭式保护的“幼稚工业”这两大历史教训，否则，同样会造成严重的经济和金融危机。如何处理好自我创新和其它各个方面的关系，比如成本代价和国际市场，这是中国今后一直到2049需要认真研究的问题。

姚洋：未来30年中国有挑战、有优势

姚洋教授演讲的主题是“中国实现第二个百年目标的优势与挑战”。他指出，基于2049年中国要建设成为社会主义现代化强国的第二个百年目标，对应的中国人均收入指标，最好是用现在OECD国家排除墨西哥之外的最低收入指标。如果未来30年中国平均增长速度能到3.7%，中国人均收入将是美国的一半，经济总量将超过美国的两倍甚至更多。

我们的优势，一是储蓄、投资和人力资本；二是作为大国有大市场，很容易摊薄科技创新成本；三是产业体系完整，深圳未来20年-30年很可能替代美国硅谷，成为全球创新中心；四是人民勤劳；五是“十四五规划”中城市化和绿色发展等新计划，会产生巨大的集聚效应，并促进诸如环保等新产业发展。

挑战来自资本积累的速度在下降，资本折旧又在增加，恐怕更多依赖科技创新，但是科技创新速度方面，稳住全要素增长速度同样有难度。另外是变化的局势、国企和金融机制改革，以及伴随着老龄化趋势而来的社保体系难题等。

郑世林：世界科技创新强国的前景和挑战

郑世林围绕“中国建成世界科技创新强国的前景和挑战”演讲，他指出，中国在创新总量上已处于世界科技创新国家前列，但是在创新质量上落后于科技创新强国。另外，中国基础研究整体实力薄弱，创新制度环境也落后于科技创新强国。

郑世林对2049年中国的世界科技创新强国目标有三个判断，一是2049年中国创新总量指标将领先；二是2049年中国总研发经费强度、高校和企业研发强度等指标也有望超过其他科技创新强国；三是2049年中国基础研究投入的强度、基础研究占研发经费的比重，还有发明专利占比指标的实现，与科技创新强国收敛目标存在很大差距。

鉴于未来国际创新环境的变数增大，郑世林建议未来中国应加大基础研究投入力度，尤其是提高企业基础研究的比重，培养、吸引和激励基础研究人才，让中国文化、科学和技术为全球做贡献。

唐杰：建立国家创新体系，需要政府有效施策

唐杰教授基于“创新集聚与开放创新”主题做分享，他认为，高效创新是市场制度与政府行为达成一致的结果，国家创新体系里不能没有政府，主体包含高校和企业。未来政府对经济活动的干预要退出企业层面，强化国家创新体系的建设。

新的国家创新体系面临的问题，一是高校创新产生的公共知识，一定大于企业创新层面的知识，如果企业的创新成本不断提高，风险不断增大，国家将必然降低企业创新投入。二是创新绩效是产业层面和基础研究层面合力使然，创新支出增加短期未必能看到效果。三是所有创新政策都存在悖论，比如支持市场竞争、保护知识产权，可能导致垄断；或者广泛的政府补贴可能提升基础研究水平，扩大知识共享，也会弱化企业创新动机。

唐杰总结表示，创新具有集聚性和开放性，未来产业链上我们要做复杂产品。要破解创新当中面临的挑战，还在于推动和支持中小企业有更多研发支出，有更多高级研发人员，同时发明专利的授权量和企业的平均利润构成因果关系。

黄益平：金融加持创新实践，深圳样板值得借鉴

黄益平教授的演讲聚焦金融怎么支持创新实践。他表示，在创新领域同样适用“工业革命不得不等待金融革命”的逻辑，需要金融部门大力支持。目前金融对实体经济的支持力度变弱，源于我们的经济增长模式要从过去的要素投入型，转变成创新驱动型，目前以银行主导、政府干预又比较多的金融体系，面对的不确定性大大增加。

要提高金融对实体经济的支持，继续发挥其对经济增长的正面作用，黄益平建议要着重做三方面的工作：一是改变银行主导的金融结构，发展多层次的资本市场，提高直接融资比重。二是继续推进市场化改革，实施市场化的风险定价。三是加强金融监管，识别风险、处置风险。

黄益平最后总结深圳创新领域可供借鉴的三条经验：一是线上和线下结合，突出线上金融服务的贡献；二是直接融资和间接融资结合，突出直接融资的作用；三是政府和市场结合，发挥政府克服市场失灵当中的作用。

互动与直播

主旨演讲结束，姚洋教授、黄益平教授、唐杰教授、郑世林研究员还进行了圆桌讨论，现场听众踊跃提问，围绕大家提出的诸多问题，比如“深圳未来创新预期”“创新过程中政府和市场如何协同”“美国新一届政府在对华科技打压政策方面会否有变化”等相关问题，四位嘉宾深入分享和交流。

本次线下论坛，还同步在多家媒体、平台在线直播，包括百度、中国经营报、FT中文网、南都直、新华思客、北大央视频、北大博雅讲坛、知室、中外管理、中国知网，以及北大b站、百家号和抖音号在内的直播报道，受到广泛关注。

关于中国（深圳）综合开发研究院

中国（深圳）综合开发研究院（简称综研院）是经国务院批准，于1989年2月在深圳经济特区创办的国内第一家综合性、全国性的社会智库。2015年综研院入选首批25家国家高端智库建设试点单位，同时是深圳市首批人文社会科学重点研究基地，致力于为中国各级政府和国内外企业提供具有前瞻性、创新性和实操性的研究咨询服务。

关于北京大学国家发展研究院

北京大学国家发展研究院（NSD）是北京大学以经济学为基础的多学科综合性学院，前身是林毅夫等六位海归经济学博士于1994年创立的北京大学中国经济研究中心（CCER），随着更多学者加入以及科研和教学等方面的拓展，2008年改名为国家发展研究院（简称国发院）。

关于【朗润•格政】

朗润•格政于2003年发起，是北大国发院践行高校智库和国家高端智库社会责任的重要平台，形式包括但不限于讲座、论坛、圆桌、对话、闭门沙龙等，旨在以格物致知的态度，推究公共政策选择，通过国内外专家、学者的分享与思辩，助力政策研讨与公众启蒙。

文字：王志勤
编辑：王贤青

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