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北京大学国家发展研究院

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No. C2003019何以加速增长 唯解自生难题——《前10年的转轨——东欧和前苏联的经验和教训》述评

发布日期：2003-07-29 03:30    来源：北京大学国家发展研究院

简介

原社会主义国家的计划经济体制内生于许多大中型国有企业缺乏自生能力，向市场经济转轨成功的首要前提是重新配置原国有大中型企业占有的存量资产，调整其产业和技术结构，使这些企业不需借助外部的扶持，即可在开放、竞争的市场中获得可接受的利润的能力。惟其具备了这个前提，政府的补贴、保护与预算软约束才可消除，真正意义上的市场秩序才能建立起来，长期增长和宏观经济的稳定性才具备了坚实的基础，社会公正也才有可能实现。2002年世界银行出版的《前10年的转轨——东欧和前苏联的经验和教训》（以下简称为《10年转轨》）一书（World Bank 2002），围绕促进增长的主题，就转轨经济体硬化原有企业预算约束、促进新企业进入需要进行的制度建设和政策调整，进行了讨论。该书由世界银行众多资深研究人员共同完成，是对上个世纪90年代以来东欧和前苏联经济转轨和经济增长的历史、现状和未来前景的最新研究成果。

尽管我国国情以及经济转轨道路和东欧以及前苏联有很大不同，但是我国和这些经济体一样，经济转轨还没有完成，成熟的市场经济体制还没有建立起来；同时，我国还面临着继续保持国民经济快速增长、全面建设小康社会的重大任务。他山之石，可以攻玉。世界银行的这份报告对于我国的决策层、政府职能部门、学术界以及其它经济部门的人士，无疑具有重要的借鉴意义。

不过，正如该书中多处地方指出的那样，这项对转轨的研究仍然是粗略的，对许多问题的理解还有待深化。为此，我们在向社会各界介绍这本书内容的同时，也想就《10年转轨》中的一些问题，特别是对实行休克疗法以后经济为何出现巨幅下滑以及原体制下的企业为何私有化后预算约束难以硬化的问题，发表一些看法，以深化对经济转轨和经济发展的若干关键问题的认识。本文后面的安排如下：第一部分概要介绍这本书的背景。第二部分介绍这本书的主要内容、观点和结论。第三部分围绕该报告涉及的一些问题提出我们的看法，进而阐明，只有解开原体制下的大中型企业自生能力难题，经济转轨和经济增长才能够立基于坚实的基础上，进而其它改革措施和政策调整才具备了着力点，经济转轨才能最终真正到位，成熟的公平竞争的市场秩序才能够建立起来，经济增长的潜力才能够充分发挥出来。第四部分，则对本文进行一个简单的总结。

 

详细内容（见文件下载1） No. C2003019


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