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sidenav header background2000年第81期(总第213期) 加入WTO对中国商业贸易自由化的影响评价
发布日期：2000-11-23 11:00 来源：北京大学国家发展研究院
2000年10月27日，世界银行高级经济学家威尔·马丁在北京大学中国经济研究中心致福轩做了题为“加入WTO对中国商业贸易自由化的影响评价”，现摘要如下。加入WTO对中国经济会有什么样的影响是一个引起很多争论的问题。在这方面抽象的论述多，具体的分析少。反对的人会说WTO将使中国的某些产业出现大的萎缩，中国会出现大量的失业。支持的人反驳说贸易自由化是世界经济的发展趋势，它的好处会大大超过它所带来的负面影响。这样的论述是难以进行深入分析的。加入WTO是中国经济发展的重要事件，它所带来的既有经济结构的重新调整，也有经济利益的重新分配，在这个过程中肯定是挑战与机遇并存，挫折和成功兼有。因此，要对WTO作出评价必须引入具体的数据分析，看一看加入WTO的损失有多大，收益又是多少，然后据此作出评价。在我们的研究中，使用了世界经济GTAP模型，将其应用到中国，以此来分析WTO对中国经济的具体影响。
中国经济的一个重要特征是对出口品的投入实施关税豁免，即如果国内产品是用于出口，那么它使用的进口品投入就可以享受很多的关税豁免和优惠。这样做的结果是降低了出口品进口投入的成本，鼓励合成型产品的出口。目前，中国加工产品的税收豁免占了总税收豁免的50％，而合资企业的豁免占了10％。这种税收格局人为降低了出口产品的价格，不符合WTO自由贸易的精神。加入WTO之后，造成产品供应者之间不公平竞争的歧视性政策将会消除，对各种生产者都要实行统一的国民待遇原则，同时除了国家对某些特殊商品的交易以外，各种非关税壁垒也要被清除，而且某些商品还有税率的配额。因此，目前税收政策造成的产品价格扭曲在加入WTO之后将会消除。
上面只是关于加入WTO之后对现有生产体制冲击的一个例子，类似的东西还很多。为了加入WTO中国必须进行更多的改革，这包括增加政策的透明度、赋予贸易者更多的贸易权利、开放金融的批发和零售市场以及对关税的大幅度削减。加入WTO之后，中国的关税格局将会有大幅度的变化。饮料和烟草现在要课征123％的关税，加入WTO后关税将变成20％。汽车的关税现在是129％，以后将变成14％。服装的关税也会从76％下降到15％。总体看，中国的关税水平将会从21％下降到7.8%。
这些中国变化将会给中国经济带来深远的影响。通过对以往数据的估计，1995年到2005年，中国投入品的增长率大概是每年0.8％，其中非熟练劳动力的增长率是1.2％，熟练劳动力的增长率是3.7%，资本增长率是10.6%，工业品全要素生产率的增长率是1%，这些变化率都是在考虑了加入WTO的影响之后计算出来的。产出在此期间也会有较大的变动。如果不加入WTO，到2005年服装的产量将比1995年增长57%；如果加入WTO，服装将增长264%。电子产品加入WTO将会增长169％，不加入将会增长143％。有些行业加入WTO后会受到比较大的冲击，比如饮料烟草和汽车制造。其中汽车业受的冲击最大：不加入WTO，它将会增长190％；加入以后，汽车业将会下降4％。其他的建筑、金属、造纸、纺织和采掘等行业受WTO的影响并不是很大。
人们一直认为非熟练劳动力将是入关最大的受害者。但是研究表明，除了在烟酒饮料和汽车制造业中非熟练工人的工资会有较大下降以外，其余的食品、采掘和纺织等行业中非熟练劳动力的工资变化幅度并不大，而且在服装和电子产业中非熟练劳动力的工资还有较大的增长。因此从总体看，非熟练劳动力的工资在入关后还会比不入关有一定的增长。
从对数据的分析中可以看出，中国的汽车工业是受入关影响比较大的。其原因在于中国目前的汽车工业完全在政府的保护下生存，效率非常低下，还有很多规模极小的汽车企业在从事生产。加入WTO以后，对于贸易管制的放松将会使得现有的汽车产业出现集中，从而实现效率的提高。尽管WTO对不同的行业有不同的影响，但是从总体看，WTO对中国经济的发展还是积极的。这主要体现在中国产出总量占世界产出总量比例的上升上。除了烟酒饮料和汽车制造业的份额比1995年略有下降外，其余行业2005年占世界总产出的比例都有较大的上升，其中服装的增长幅度将是最大的。总体看，各行业占世界总产出的比例将会达到5.1%，高于1995年3.4%的水平，略低于不加入WTO的5.3%的水平。中国的出口量占世界出口量的比例也有较大的增长。1995年中国出口量占全世界的3.7%，如果不加入WTO这个数字将是4.8%，而加入WTO将会使中国的份额上升到6.8%。另外，加入WYO也会给中国的福利总水平带来相当大的增长。
可见，加入WTO将会给中国经济带来迅速的增长和经济结构的巨大变化，政府应当在政策制定上推动就业和产出方面的变革。如果这些政策能够坚持下去，那么中国和中国的合作伙伴就都能够获得巨大的收益。
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发布日期：2000-11-23 11:00 来源：北京大学国家发展研究院
2000年10月27日，世界银行高级经济学家威尔·马丁在北京大学中国经济研究中心致福轩做了题为“加入WTO对中国商业贸易自由化的影响评价”，现摘要如下。加入WTO对中国经济会有什么样的影响是一个引起很多争论的问题。在这方面抽象的论述多，具体的分析少。反对的人会说WTO将使中国的某些产业出现大的萎缩，中国会出现大量的失业。支持的人反驳说贸易自由化是世界经济的发展趋势，它的好处会大大超过它所带来的负面影响。这样的论述是难以进行深入分析的。加入WTO是中国经济发展的重要事件，它所带来的既有经济结构的重新调整，也有经济利益的重新分配，在这个过程中肯定是挑战与机遇并存，挫折和成功兼有。因此，要对WTO作出评价必须引入具体的数据分析，看一看加入WTO的损失有多大，收益又是多少，然后据此作出评价。在我们的研究中，使用了世界经济GTAP模型，将其应用到中国，以此来分析WTO对中国经济的具体影响。
中国经济的一个重要特征是对出口品的投入实施关税豁免，即如果国内产品是用于出口，那么它使用的进口品投入就可以享受很多的关税豁免和优惠。这样做的结果是降低了出口品进口投入的成本，鼓励合成型产品的出口。目前，中国加工产品的税收豁免占了总税收豁免的50％，而合资企业的豁免占了10％。这种税收格局人为降低了出口产品的价格，不符合WTO自由贸易的精神。加入WTO之后，造成产品供应者之间不公平竞争的歧视性政策将会消除，对各种生产者都要实行统一的国民待遇原则，同时除了国家对某些特殊商品的交易以外，各种非关税壁垒也要被清除，而且某些商品还有税率的配额。因此，目前税收政策造成的产品价格扭曲在加入WTO之后将会消除。
上面只是关于加入WTO之后对现有生产体制冲击的一个例子，类似的东西还很多。为了加入WTO中国必须进行更多的改革，这包括增加政策的透明度、赋予贸易者更多的贸易权利、开放金融的批发和零售市场以及对关税的大幅度削减。加入WTO之后，中国的关税格局将会有大幅度的变化。饮料和烟草现在要课征123％的关税，加入WTO后关税将变成20％。汽车的关税现在是129％，以后将变成14％。服装的关税也会从76％下降到15％。总体看，中国的关税水平将会从21％下降到7.8%。
这些中国变化将会给中国经济带来深远的影响。通过对以往数据的估计，1995年到2005年，中国投入品的增长率大概是每年0.8％，其中非熟练劳动力的增长率是1.2％，熟练劳动力的增长率是3.7%，资本增长率是10.6%，工业品全要素生产率的增长率是1%，这些变化率都是在考虑了加入WTO的影响之后计算出来的。产出在此期间也会有较大的变动。如果不加入WTO，到2005年服装的产量将比1995年增长57%；如果加入WTO，服装将增长264%。电子产品加入WTO将会增长169％，不加入将会增长143％。有些行业加入WTO后会受到比较大的冲击，比如饮料烟草和汽车制造。其中汽车业受的冲击最大：不加入WTO，它将会增长190％；加入以后，汽车业将会下降4％。其他的建筑、金属、造纸、纺织和采掘等行业受WTO的影响并不是很大。
人们一直认为非熟练劳动力将是入关最大的受害者。但是研究表明，除了在烟酒饮料和汽车制造业中非熟练工人的工资会有较大下降以外，其余的食品、采掘和纺织等行业中非熟练劳动力的工资变化幅度并不大，而且在服装和电子产业中非熟练劳动力的工资还有较大的增长。因此从总体看，非熟练劳动力的工资在入关后还会比不入关有一定的增长。
从对数据的分析中可以看出，中国的汽车工业是受入关影响比较大的。其原因在于中国目前的汽车工业完全在政府的保护下生存，效率非常低下，还有很多规模极小的汽车企业在从事生产。加入WTO以后，对于贸易管制的放松将会使得现有的汽车产业出现集中，从而实现效率的提高。尽管WTO对不同的行业有不同的影响，但是从总体看，WTO对中国经济的发展还是积极的。这主要体现在中国产出总量占世界产出总量比例的上升上。除了烟酒饮料和汽车制造业的份额比1995年略有下降外，其余行业2005年占世界总产出的比例都有较大的上升，其中服装的增长幅度将是最大的。总体看，各行业占世界总产出的比例将会达到5.1%，高于1995年3.4%的水平，略低于不加入WTO的5.3%的水平。中国的出口量占世界出口量的比例也有较大的增长。1995年中国出口量占全世界的3.7%，如果不加入WTO这个数字将是4.8%，而加入WTO将会使中国的份额上升到6.8%。另外，加入WYO也会给中国的福利总水平带来相当大的增长。
可见，加入WTO将会给中国经济带来迅速的增长和经济结构的巨大变化，政府应当在政策制定上推动就业和产出方面的变革。如果这些政策能够坚持下去，那么中国和中国的合作伙伴就都能够获得巨大的收益。
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